(八)建立基于运行风险的无人机适航管理体系uK2植保无人机网

　　建立基于运行风险的无人机分类适航管理办法。研究针对不同风险等级的分类管理方式，制定无人机适航审定技术标准，研究无人机制造厂商适航体系管理办法。推动对制造厂商开展的体系审查，研究无人机委任创新管理。完善、推广实名登记与产品激活过程的融合。完善相关规章，对无人机施行实名登记和国籍登记管理。进一步开展碰撞实验研究，科学评估各类无人机对有人机的危害程度，并研究相应缓控措施。uK2植保无人机网

　　(九)加强宣传引导uK2植保无人机网

　　充分发挥协会、院校的桥梁作用。以正向引导为主，开展多层次、多形式、全方位的教育培训。利用无人机注册过程教育无人机拥有者及用户在相关空域内掌握运行守法要求。配合公共安全管理部门和地方政府持续教育公众提高无人机操作者的安全意识。对社会公众和行业主体开展多层次的安全意识、法律规章、运行知识和操作技能方面的教育培训。uK2植保无人机网

　　(十)加强关键技术研究与应用uK2植保无人机网

　　面向无人驾驶航空的应用，开展无人机飞行控制、通信、导航、监视等关键技术及应用研究。重点研究分布式、全自主、集群等先进运行模态的配套技术，包括北斗等卫星定位及通信、5G移动通信、C2链路、多通信手段融合、感知与避让技术等，发布相关技术应用指导材料、设施设备技术标准与规范。开展地理格栅技术、低空航路航线规划与构建技术、动态地理围栏及发布技术研究。开展无人机运行模拟仿真、航空器性能、航迹识别与追踪方面的研究。加强低空、局部区域气象观测、预报及发布技术研究。加强无人驾驶航空信息安全、电子威胁防护相关技术标准制定和应用研究。进一步开展无人驾驶航空无线电管理和频谱需求研究。加强无人机无线电反制技术对航空电磁环境影响的研究。加强民用机场防范无人机技术研究，制定民用机场使用无人机探测、反制设备的相关技术规范。uK2植保无人机网

　　(十一)加强科研创新和人才培养uK2植保无人机网

　　协同推进科技创新，围绕无人驾驶航空运行管理需求，壮大科技创新主体，增强无人驾驶航空创新发展新动能，提高民航局作为国家航空行政主管部门的监管水平。创新科研管理机制，更新学科体系、建立人才与专业梯度机制。充分发挥协会、院校的桥梁作用，在专业、非专业各层面加强教育、培训、交流。创新人才培养机制，加速培养运行风险评估、航空政策、法律法规和技术标准等领域急需人才，助力中国民航强国发展战略早日实现。uK2植保无人机网

　　(十二)加强国际交流合作uK2植保无人机网

　　积极对接、深度参与国际民航组织(ICAO)、无人驾驶系统规则制定联合体(JARUS)等重要国际组织的相关工作，提高中国民航在国际组织中的发言权和影响力。选派合适人员进入ICAO等重要国际组织无人机项目机构工作;通过设立国际或者地区国际组织和国际合作机制，通过参与、举办国际会议，促进国内国际标准协同。加强国际合作交流，响应国家一带一路发展思路，适时创建相关国际合作组织，支持中国企事业参与国外无人机试点项目，向世界展示中国理论与实践创新成果，引导全球无人驾驶航空技术的发展和国际规则的制定。鼓励双边与多边各方秉承开放包容、互学互鉴、互利共赢的精神开展合作，加强政策对话、沟通和经验分享，联合所有利益攸关方，共同构建民用无人驾驶航空运行和发展的命运共同体。uK2植保无人机网

　　三、保障措施uK2植保无人机网

　　(一)加强合作和融合uK2植保无人机网

　　加强政府部门间合作，民用无人驾驶航空涉及民航系统内外多个部门，应加强协调配合，形成管理合力，加强无人驾驶航空管理的专门机构和机制建设，加强管理队伍建设。扩大民航与地方政府执法部门、公共服务提供部门的沟通渠道和合作，围绕执法、企业自律和安全生产把无人驾驶航空联合监管责任落到实处。扩大与行业协会的合作领域，逐步构建一个以政府为主导、多元治理主体共同参与社会协同的民用无人机治理格局，把协会作为政府、企业之外推动无人驾驶航空建设和发展的第三种力量，以服务为中心，开展各种培训、咨询，组织行业企业反映共同诉求，促进行业有序、有效的发展。加强与产业界合作，广泛听取无人机设计制造企业、运营实体、教育培训机构和新技术开发应用部门对无人驾驶航空运行管理体系建设的意见和建议。鼓励无人驾驶航空企事业利用现有民航基础设施资源开展运行和运营实践。加强军民融合，一方面扩大军民航在飞行计划、飞行动态和飞行情报等方面的数据、信息交换能力，提高协同运行和应急处置的响应速度和决策质量，推进低空空域空管空防一体化。另一方面加强重大活动保障和重点区域的保护。配合军航等相关部门，做好禁飞、限飞区域等信息的公布。按照新时代民航强国建设的战略安排，深入实施军民融合发展战略，共享安全和谐天空。